安徽省農(nóng)業(yè)委員會關于實施國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
示范區(qū)十大主題示范行動的通知
有關市、縣（市、區(qū)）農(nóng)委，委屬有關單位：
為充分發(fā)揮國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)引領帶動作用，近日，農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)《關于實施國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)十大主題示范行動的通知》（農(nóng)辦計〔2016〕40號），在國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)開展十大主題示范行動。結合我省正在組織實施的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化五大示范行動計劃，以及省農(nóng)委等四委局下發(fā)的《關于推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)深化改革加快建設率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實施意見》（皖農(nóng)計〔2016〕24號），現(xiàn)將我省實施十大主題示范行動具體方案印發(fā)給你們，并就有關事項通知如下：
一、總體思路
圍繞推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革、轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為引領，以“穩(wěn)糧增收轉方式、提質(zhì)增效可持續(xù)”為主線，以構建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營三大體系為重點，結合我省組織開展的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范創(chuàng)建工作，在全省13個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)開展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建等十大主題示范行動，每個主題打造一批發(fā)展先進、創(chuàng)新活躍、可復制可推廣的典型樣板，示范引領全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進工程取得新進展。
二、目標要求
以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進工程為主引擎，以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為總抓手，把國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)十大主題示范行動與現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范創(chuàng)建有機結合起來，組織實施綠色增效、品牌建設、科技推廣、主體培育、改革創(chuàng)新五大示范行動，著力構建品牌化運營的產(chǎn)品生態(tài)圈、聯(lián)合體組織的企業(yè)生態(tài)圈、復合式循環(huán)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈三位一體的發(fā)展模式，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)轉型升級。一是加快培育以龍頭企業(yè)為核心、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場為基礎、農(nóng)民合作社為紐帶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，實現(xiàn)各主體間的要素鏈接、產(chǎn)業(yè)鏈接和利益鏈接，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是積極構建植物生產(chǎn)、動物轉化、微生物還原的循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)，推動實現(xiàn)示范主體小循環(huán)、示范園區(qū)中循環(huán)、示范縣域大循環(huán)。三是開展“四服務、一平臺”建設試點，探索開展物化技術服務、品牌經(jīng)營與質(zhì)量安全服務、產(chǎn)權交易服務、融資保險服務，建立農(nóng)業(yè)綜合信息服務平臺。
到2020年，農(nóng)業(yè)用水總量有效控制，化肥農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長，農(nóng)業(yè)廢棄物（農(nóng)膜、秸稈、畜禽糞便）基本實現(xiàn)資源化利用，農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到80%左右，多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營比重超過60%，“三品”認證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量比重超過50%，80%的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
三、主要任務和分工
1．糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建主題示范行動。選擇糧食生產(chǎn)基礎好、優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)帶動能力強的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，重點在綠色高產(chǎn)高效關鍵技術示范推廣、重點區(qū)域共性技術瓶頸攻關和綠色高產(chǎn)高效技術模式集成組裝等方面開展整建制創(chuàng)建，打造糧食綠色增產(chǎn)模式攻關升級版，引領糧食生產(chǎn)方式轉變，促進現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷提升全省糧食綜合生產(chǎn)能力。（種植業(yè)局負責）
2．畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建主題示范行動。優(yōu)先選擇符合條件的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，建立綠色發(fā)展機制，優(yōu)化區(qū)域布局，推進規(guī)模養(yǎng)殖，促進種養(yǎng)循環(huán)，建立病死畜禽無害化處理長效機制，做大做強廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)，整體構建農(nóng)牧結合的綠色低碳循環(huán)體系，示范帶動全省畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（省畜牧獸醫(yī)局負責）
3．水產(chǎn)健康養(yǎng)殖主題示范行動。選擇一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動，通過加強組織領導、開展技術幫扶、項目扶持，組織相關示范區(qū)內(nèi)新型經(jīng)營主體創(chuàng)建一批示范場，突出實施漁業(yè)綠色健康養(yǎng)殖攻關模式，加快形成健康養(yǎng)殖長效機制，促進漁業(yè)轉型升級。（漁業(yè)局負責）
4．主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化主題示范行動。結合實施主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范項目，選擇一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)開展全程機械化主題示范行動，通過建設全程機械化技術示范片，探索主要農(nóng)作物全程機械化生產(chǎn)模式，培育壯大農(nóng)機社會化服務組織，促進示范區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提檔升級，有效提升農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率，示范帶動示范區(qū)加快實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化。（省農(nóng)機局負責）
5．“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主題示范行動。選擇基礎條件好、帶動能力強的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)開展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，以推進農(nóng)業(yè)在線化和數(shù)據(jù)化為根本任務，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，全面提高農(nóng)業(yè)信息化水平，推動農(nóng)業(yè)技術進步、效率提升和組織變革，培育發(fā)展農(nóng)業(yè)信息經(jīng)濟，力爭互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展取得顯著成效，農(nóng)業(yè)在線化、數(shù)據(jù)化取得明顯進展，提升示范區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務水平。（市場信息處負責）
6．農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系升級主題示范行動。選擇一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，大力培育家庭農(nóng)場，促進農(nóng)民合作社創(chuàng)新發(fā)展，支持龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)轉型升級，深入推進“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大新型農(nóng)業(yè)服務主體，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結和共享長效機制。（產(chǎn)業(yè)化處、合作處、特產(chǎn)處、經(jīng)管總站負責）
7．新型職業(yè)農(nóng)民培育主題示范行動。選擇一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，重點實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓計劃和現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)計劃，探索把職業(yè)農(nóng)民培育制度作為示范區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化考核指標，加快形成統(tǒng)籌有序、共建共享、合作效能的培訓體系，為建設現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)強省提供強有力的人才和智力保障。（科教處負責）
8．農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展主題示范行動。選擇一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，通過發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，支持加工流通和直供直銷，建設休閑農(nóng)業(yè)等公共服務設施和三產(chǎn)融合示范點，發(fā)展多種形式利益聯(lián)結機制等，構建示范區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。（產(chǎn)業(yè)化處負責）
9．農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升主題示范行動。選擇一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，強化投入品監(jiān)管、產(chǎn)地管理、生產(chǎn)控制、質(zhì)量追溯、準出準入、檢驗檢測等方面的改革創(chuàng)新，總結形成因地制宜、獨具地域特色的監(jiān)管模式，打造標準化生產(chǎn)和依法監(jiān)管樣板區(qū)。（質(zhì)監(jiān)處負責）
10．財政支農(nóng)資金統(tǒng)籌使用主題示范行動。選擇一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，圍繞示范區(qū)建設總體規(guī)劃，以促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設為重點，以統(tǒng)籌使用財政支農(nóng)資金為手段，以縣級行政轄區(qū)為單位，創(chuàng)新資金使用管理機制，提升縣級財政支農(nóng)統(tǒng)籌力度，促進財政支農(nóng)資金安全規(guī)范高效使用。（財務處負責）
四、有關要求
1．加強組織領導。主題示范行動是示范區(qū)總結經(jīng)驗、模式，發(fā)揮引領帶動作用的重要舉措，各有關市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要高度重視，加強組織，按照各行動方案的具體安排，結合當?shù)貙嶋H，細化目標任務，分解到崗到人，提出切實可行的落實措施，扎實推進各項任務按計劃實施。委屬有關單位要按照重點任務分工，加強工作指導，將具體行動落實到示范區(qū)，推動各項行動出經(jīng)驗、出成效。
2．強化政策扶持。各示范區(qū)要以主題示范行動為契機，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)項目資金，鼓勵引導社會資本、金融資本等共同投入示范區(qū)建設。委屬有關單位要將實施主題示范行動的示范區(qū)作為支持重點，加大傾斜支持力度，促進有關政策項目在示范區(qū)優(yōu)先落地，保障各項行動順利實施。
3．加強總結宣傳。各示范區(qū)要認真實施主題示范行動，及時提煉行動實施過程中形成的新模式、好經(jīng)驗，通過現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流、座談研討、媒體報道等方式進行宣傳推廣。省農(nóng)委將于年底前組織委屬有關單位按主題推薦1－3個組織有力、成效顯著的示范區(qū)，報農(nóng)業(yè)部有關司局，爭創(chuàng)各主題最佳創(chuàng)新示范區(qū)。
4．強化監(jiān)督管理。各示范區(qū)要加強過程管理，及時研究解決行動中出現(xiàn)的新問題新情況，確保管理措施到位、技術措施到位、任務目標完成到位。委屬有關單位要建立健全激勵機制，對主題示范行動工作成效突出的示范區(qū)進一步加大支持力度，對工作推進不力、進展緩慢的減少或暫停相關政策項目支持。
附件：1．糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建主題示范行動方案
2．畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建主題示范行動方案
3．水產(chǎn)健康養(yǎng)殖主題示范行動方案
4．主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化主題示范行動方案
5．“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主題示范行動方案
6．農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系升級主題示范行動方案
7．新型職業(yè)農(nóng)民培育主題示范行動方案
8．農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展主題示范行動方案
9．農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升主題示范行動方案
10．財政支農(nóng)資金統(tǒng)籌使用主題示范行動方案
安徽省農(nóng)業(yè)委員會
皖農(nóng)計函〔2016〕784號關于實施國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)十大主題示范行動的通知.doc
