近年來,江蘇省緊緊圍繞發(fā)展現代農業(yè)、促進農民就業(yè)增收、建設美麗宜居鄉(xiāng)村等目標,大力發(fā)展休閑農業(yè),深入發(fā)掘農業(yè)多種功能,取得了顯著成效。截至2018年底,全省具有一定規(guī)模的休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游園區(qū)景點增至9200個以上,年接待游客量突破2億人次,綜合收入超過510億元,從業(yè)人員近105萬人?,F將江蘇省發(fā)展休閑農業(yè)的做法刊發(fā)如下,供各地交流借鑒。
江蘇是經濟大省,也是農業(yè)大省,有著悠久的農耕文明,多彩的田園風光,特色的農業(yè)產品。江蘇休閑農業(yè)始于20世紀80年代,是全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游起步早、發(fā)展快、層次高的地區(qū)之一?!笆濉币詠?,江蘇休閑農業(yè)緊緊圍繞發(fā)展現代農業(yè)、促進農民就業(yè)增收、建設美麗宜居鄉(xiāng)村等目標,深入發(fā)掘農業(yè)多種功能,著力開發(fā)新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,推動休閑觀光農業(yè)向創(chuàng)意休閑農業(yè)轉型升級,取得了顯著成效。
(一)堅持規(guī)劃引領,優(yōu)化全域布局。江蘇省將休閑農業(yè)列入集中打造的8個千億元級特色優(yōu)勢產業(yè)之一,編制了《江蘇省休閑農業(yè)千億元級產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018-2022)》,充分發(fā)掘江蘇省農業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境、人文歷史等優(yōu)勢,堅持以規(guī)劃為引領,以“面、帶、點”三個層次優(yōu)化產業(yè)布局,著力打造“三區(qū)五帶”的發(fā)展格局。江蘇休閑農業(yè)主管部門加強組織領導,因地制宜制定發(fā)展規(guī)劃,集聚各類優(yōu)勢資源和資金項目,分類指導建設休閑農業(yè)產業(yè)集群發(fā)展,已形成“三區(qū)五帶”空間發(fā)展格局,包括都市休閑農業(yè)區(qū)、環(huán)丘陵山區(qū)休閑農業(yè)區(qū)和環(huán)湖泊濕地休閑農業(yè)區(qū),沿江、沿海、沿大運河、沿黃河故道、沿東隴海線五條創(chuàng)意休閑農業(yè)帶。
(二)強化政策扶持,打造休閑旅游精品。近年來,江蘇省相繼出臺《關于加快推進休閑觀光農業(yè)強省建設的意見》、《關于加快發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)的意見》等,組織實施了“12311”省級休閑農業(yè)品牌培育(即從2017年起,用3-5年時間,培育100個農業(yè)特色小鎮(zhèn)、200個休閑觀光農業(yè)示范村、300個主題創(chuàng)意農園,構建一個全國領先的創(chuàng)意休閑農業(yè)互聯網宣傳平臺,每年舉辦一次創(chuàng)意休閑農業(yè)設計大賽)、休閑觀光農業(yè)示范村培育等工程,著力將江蘇省建設成產業(yè)規(guī)模效益領先、示范創(chuàng)建水平領先、發(fā)展質量檔次領先的休閑農業(yè)強省。南京、無錫、鎮(zhèn)江等市分別出臺了相關實施意見,常州、南通等市均對休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展給予政策支持。
(三)突出品牌帶動,擴大市場影響力。注重示范引領,打造點線面結合的休閑農業(yè)品牌體系,促進品牌質量提升、知名度更高、影響力更強。截止目前,江蘇已獲認定的全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣(市、區(qū))20個及示范點24個、中國美麗休閑鄉(xiāng)村29個、中國重要農業(yè)文化遺產4項、全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游星級示范企業(yè)180家,國家級休閑農業(yè)品牌創(chuàng)建數量位居全國前列。2017年啟動實施“12311”省級創(chuàng)意休閑農業(yè)品牌培育工程等工程,確定105個農業(yè)特色小鎮(zhèn)作為重點培育對象,認定121個“江蘇省休閑觀光農業(yè)示范村”和101個主題創(chuàng)意農業(yè)園,提供城鄉(xiāng)居民休閑度假的好去處和農民增收致富的新路子。
(四)強化創(chuàng)意創(chuàng)新,促進產業(yè)轉型升級。2017年,江蘇省農委印發(fā)《關于加快發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)的意見》,舉辦首屆江蘇省創(chuàng)意休閑農業(yè)設計大賽、大學生休閑農業(yè)線路創(chuàng)意設計競賽、創(chuàng)意休閑農業(yè)卡通形象設計、創(chuàng)意農業(yè)微電影競賽等活動。在全省發(fā)掘了1300余件農園與景觀創(chuàng)意、產品與包裝創(chuàng)意、營銷與服務創(chuàng)意、其他衍生類創(chuàng)意等創(chuàng)意休閑農業(yè)設計精品,評選出200件創(chuàng)意設計獲獎作品、30個線路設計獲獎團隊、12個卡通形象和微電影作品,取得了良好的社會反響。進一步強化創(chuàng)意設計,突出發(fā)展科技型、文化型、功能型、生態(tài)型、服務型“五種模式”創(chuàng)意農業(yè),讓品牌化、IP化成為休閑農業(yè)的核心競爭力。
(五)突出區(qū)域特色,豐富產業(yè)類型。各地充分依托自然特色、區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)特色、地域文化等, 進一步創(chuàng)新挖掘,精心開發(fā)出高端民宿、農業(yè)特色小鎮(zhèn)、美麗田園景觀、主題創(chuàng)意農園、田園綜合體、鄉(xiāng)村公路旅游等形式多樣、特色各異的休閑體驗、鄉(xiāng)野旅居新類型和新模式,開辟了產業(yè)發(fā)展的新途徑。江蘇溧陽將全市主要景區(qū)景點、文化遺存,220個鄉(xiāng)村旅游點,62個美麗鄉(xiāng)村和特色田園鄉(xiāng)村串聯起來,建成茶田、果蔬、花海、民俗等10條特色休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游線路,構建起“一路一景、一路一特色”的大旅游格局。
(六)致力美麗鄉(xiāng)村建設,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。圍繞美麗鄉(xiāng)村建設,高質量促進城鄉(xiāng)融合,加快打造一批休閑農業(yè)精品示范村、精品風光帶和特色田園鄉(xiāng)村,推動鄉(xiāng)村旅游提檔升級。通過全域推進美麗鄉(xiāng)村建設,南京市打造出鄉(xiāng)村旅游的靚麗名片,帶動休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展,2017年全市接待游客超2000萬人次,綜合收入超過52億元。以鄉(xiāng)村旅游“五朵金花”享譽全國的江寧,充分利用自然生態(tài)稟賦、歷史人文資源,建成谷里“世凹桃源”、橫溪“石塘人家”、江寧“朱門農家”、“湯山七坊”和“黃龍峴”美麗鄉(xiāng)村“五朵金花”,引領美麗鄉(xiāng)村建設風氣之先。
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