《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》是中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室提出的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。

2018年2月5日，《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》的初稿已基本形成，在按照程序進行報批。

2018年5月31日，中共中央政治局召開會議，審議《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》。

國家發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴鵬程17日表示，《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》已于近期由中共中央、國務院印發(fā)實施。為指導各地編制實施好地方鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，7月12日至13日，發(fā)改委會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在山東省濟南市章丘區(qū)組織開展了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略地方規(guī)劃編制培訓。

培訓期間，參加培訓人員實地觀摩了章丘區(qū)4個不同類型的村莊及其推進鄉(xiāng)村振興的具體實踐，國家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟司司長吳曉為培訓班學員作了《規(guī)劃》解讀輔導報告，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃司副巡視員聶新鵬介紹了推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開局起步的重點任務。宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)所、城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心的2位專家分別講授了規(guī)劃編制工作思路、方法等方面的理論知識和操作實務，浙江、山東等2個省發(fā)展改革委、山東省章丘區(qū)政府負責同志交流了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制與實施的實踐經(jīng)驗。

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責同志，省級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作人員代表，“三區(qū)三州”以及河北省靈壽縣、吉林省汪清縣、廣西自治區(qū)田東縣發(fā)展改革部門主要負責同志共約200人參加了培訓。

中共中央政治局不久前召開會議，審議《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》，細化實化工作重點和政策措施，部署若干重大工程、重大計劃、重大行動，形成了今后五年落實中央一號文件的政策框架。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)力打造休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品加工局副局長潘利兵15日說，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部今年將通過開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游升級行動，打造一批生態(tài)優(yōu)、環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)強、農(nóng)民富、機制好的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品。

三年累計投放支農(nóng)貸款超6萬億 農(nóng)發(fā)行多維度支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

“除了進口糧，大家吃的糧食約有70%的收購資金由農(nóng)發(fā)行提供。除了進口服裝，大家穿的服裝的棉花約有70%收購資金由農(nóng)發(fā)行提供。”中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黨委委員、執(zhí)行董事、副行長林立21日在銀行業(yè)例行新聞發(fā)布會上介紹說。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：大力促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 助推鄉(xiāng)村振興

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品加工局局長宗錦耀表示，下一步，要大力促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興。

發(fā)改委：上半年宏觀經(jīng)濟穩(wěn)中向好 推動高質(zhì)量發(fā)展取得積極進展

據(jù)中宏網(wǎng)報道，17日上午，國家發(fā)展改革委就宏觀經(jīng)濟運行情況舉行發(fā)布會，國家發(fā)改委政策研究室主任、新聞發(fā)言人嚴鵬程就大家關(guān)注的宏觀經(jīng)濟運行熱點問題進行了介紹。

嚴鵬程指出，從昨天上午國家統(tǒng)計局發(fā)布的上半年宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)可以看出，今年以來我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好，推動高質(zhì)量發(fā)展取得了積極進展。具體來講，有五個方面的突出特點：

第一個是穩(wěn)定性。上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.8%，連續(xù)12個季度保持在6.7—6.9%的區(qū)間，充分顯示了中國經(jīng)濟發(fā)展的強大韌性和內(nèi)在穩(wěn)定性，這為我們應對各類風險挑戰(zhàn)打下了堅實基礎(chǔ)。

二是協(xié)調(diào)性。突出表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)和區(qū)域城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)更趨協(xié)調(diào)。上半年服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60.5%，比上年同期提高了1.4個百分點；最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率為78.5%，比上年同期提高了14.2個百分點；中西部地區(qū)發(fā)展較快，東北地區(qū)經(jīng)濟企穩(wěn)回暖，東部地區(qū)新動能繼續(xù)集聚，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制不斷完善。

三是升級性。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進，產(chǎn)業(yè)加快升級，上半年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長了11.6%和9.2%，均快于整體工業(yè)；企業(yè)質(zhì)量效益不斷改善，前5個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長16.5%。消費結(jié)構(gòu)升級趨勢明顯，消費升級類商品銷售較快增長，農(nóng)村消費增速繼續(xù)快于城市，網(wǎng)上零售保持30.1%的快速增長態(tài)勢，幸福產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域服務消費提質(zhì)擴容，旅游、文化娛樂等服務消費需求持續(xù)旺盛。

四是活躍性。隨著重點領(lǐng)域改革向縱深推進，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，有效激發(fā)了市場主體活力，釋放了發(fā)展動力，改善了市場預期。上半年日均新登記市場主體1.81萬戶，民間投資同比增長8.4%，比上年同期加快1.2個百分點。6月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)連續(xù)23個月位于榮枯線以上；非制造業(yè)商務活動指數(shù)升至55%，連續(xù)10個月保持在54%以上的較高景氣區(qū)間。

五是普惠性。經(jīng)濟發(fā)展成果更多更公平地惠及人民群眾，老百姓的獲得感、幸福感、安全感進一步增強。上半年，重點群體就業(yè)得到較好保障，基本公共服務均等化水平進一步提高，住房保障持續(xù)加強。全國居民人均可支配收入同比增長8.7%；6月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.8%，是2016年建立全國勞動力月度調(diào)查制度以來的最低水平。

嚴鵬程就以下幾個方面的數(shù)據(jù)情況進行了詳細介紹：

第一，上半年電力運行情況。

從發(fā)電看，上半年全國發(fā)電量同比增長8.3%，增速較1—5月份回落0.2個百分點。6月當月全國發(fā)電量同比增長6.7%，保持較快增長態(tài)勢，其中新能源發(fā)電增速明顯加快，火電水電增速有所回落，全國核電、風電、太陽能發(fā)電同比分別增長了19.3%、11.4%和21.1%；火電同比增長6.3%，增速比上月回落4.0個百分點；水電增長3.7%，回落了3.2個百分點。

從用電看，上半年全國全社會用電量同比增長9.4%，增速較去年同期提高3.1個百分點。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長了10.3%、7.6%、14.7%和13.2%。受經(jīng)濟穩(wěn)中向好、大部分地區(qū)氣溫較常年偏高等因素影響，6月當月用電量同比增長8.0%，增速同比提高1.5個百分點。

第二，關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目情況。上半年，國家發(fā)改委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目102個，總投資2603億元，其中審批79個，核準23個，主要集中在高技術(shù)、社會事業(yè)和農(nóng)林水利等領(lǐng)域。

第三，當前價格運行情況。上半年，我國價格總水平漲勢溫和，重要民生商品價格平穩(wěn)運行，大宗工業(yè)品價格以跌為主。

居民消費價格方面：上半年平均，CPI同比上漲2.0%，處于溫和上漲的合理區(qū)間，符合年初預期目標。從內(nèi)部構(gòu)成看，食品和工業(yè)消費品價格指數(shù)平均分別上漲1.2%和1.6%，漲幅較?。环諆r格指數(shù)平均上漲2.7%，漲幅比消費品略大，但也處于合理區(qū)間。

工業(yè)生產(chǎn)價格方面：上半年平均，PPI同比上漲了3.9%，漲幅比去年同期明顯回落，上下游價格走勢更趨合理。從行業(yè)看，價格同比上漲的主要是“三黑一色”（石油、煤炭、鋼鐵、有色金屬）行業(yè)。與年初相比，多數(shù)大宗工業(yè)品價格以跌為主。有關(guān)數(shù)據(jù)已經(jīng)印發(fā)給大家，這里不再一一介紹。

下半年，我國經(jīng)濟有望延續(xù)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢，總供求關(guān)系基本平衡，預計物價將繼續(xù)保持平穩(wěn)運行態(tài)勢。

第二，關(guān)于重點領(lǐng)域改革進展情況

重點介紹產(chǎn)權(quán)和價格兩方面改革：

第一，穩(wěn)步推進產(chǎn)權(quán)保護工作。針對當前產(chǎn)權(quán)保護工作存在的重點難點和薄弱環(huán)節(jié)問題，近日國家發(fā)改委聯(lián)合中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院等8個部門，向地方印發(fā)了有關(guān)通知，就深入做好《中共中央 國務院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》落實工作，對地方提出了6方面要求。

一是建立健全產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制，要求各地建立黨委牽頭，人大、政府、司法機關(guān)共同參加的產(chǎn)權(quán)保護協(xié)調(diào)工作機制。

二是開展涉產(chǎn)權(quán)保護的法規(guī)文件清理，要求各地認真組織做好本地區(qū)相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作，建立涉及產(chǎn)權(quán)保護的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作長效機制。

三是依法甄別糾正社會反映強烈的產(chǎn)權(quán)糾紛案件，公布一批有代表性、社會關(guān)注度高的案件，同時加大法律援助力度。

四是著力解決一批企業(yè)和群眾反映強烈的產(chǎn)權(quán)糾紛問題，形成一批保護產(chǎn)權(quán)的典型案例，使人民群眾有實實在在的獲得感。

五是進一步加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度，著力解決侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高的問題；進一步加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆印?/span>

六是持續(xù)加強政務誠信和營商環(huán)境建設(shè)，針對政策“朝令夕改”和“新官不理舊賬”等問題，開展政務失信專項治理行動；將產(chǎn)權(quán)保護列為專項治理、信用示范城市創(chuàng)建、營商環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容。

第二，地方定價項目再削減30%。按照黨中央、國務院決策部署，2017年國家發(fā)改委啟動了新一輪地方定價目錄修訂工作，推動地方進一步放開競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格，最大限度縮減政府定價范圍。

截至目前，除西藏、新疆外，我們已完成對29個省份定價目錄修訂的審定批復工作。通過此輪修訂，地方政府定價項目在2015年縮減55%、平均保留45項左右的基礎(chǔ)上，進一步縮減到平均32項左右，縮減幅度達30%，競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格已基本放開。保留的定價項目主要集中在供排水、燃氣、電力、交通運輸、環(huán)境保護、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、殯葬、文化旅游、保障性住房、重要專業(yè)服務等領(lǐng)域。

根據(jù)《價格法》，地方定價目錄是地方政府依法行使定價權(quán)力，履行定價職責的依據(jù)。新版地方定價目錄的頒布實施，有利于進一步厘清政府與市場的定價權(quán)力邊界，確保在目錄之外無定價權(quán)，將價格改革和簡政放權(quán)的成果以目錄的形式固定下來；也有利于進一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，增加價格反應靈活性，釋放和激發(fā)市場活力，促進我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

第三，關(guān)于社會信用體系建設(shè)進展情況

一，聯(lián)合獎懲措施持續(xù)顯威。在法院執(zhí)行領(lǐng)域，截至6月底，全國法院累計發(fā)布失信被執(zhí)行人名單1123萬例，累計限制購買機票1222萬人次，限制購買動車高鐵票458萬人次，限制擔任企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事和高管28萬人次，280萬失信被執(zhí)行人懾于信用懲戒主動履行義務。隨著聯(lián)合懲戒作用日益凸顯，失信被執(zhí)行人自動履行率逐步提高，失信名單數(shù)呈下降趨勢。在稅收征管領(lǐng)域，各級稅務機關(guān)累計公布稅收違法“黑名單”案件10340件，今年上半年共新增公布2781件。各級稅務機關(guān)共對“黑名單”當事人實施懲戒1.5萬戶次。

二是統(tǒng)一社會信用代碼基本實現(xiàn)全覆蓋。全國企業(yè)、社會組織、機關(guān)事業(yè)單位存量代碼轉(zhuǎn)換率已達100%，個體工商戶存量代碼轉(zhuǎn)換率達99.6%。統(tǒng)一社會信用代碼在各領(lǐng)域得到廣泛應用，基本實現(xiàn)“一照一碼”走遍天下。

三是“誠信建設(shè)萬里行”主題宣傳活動正式啟動。“誠信建設(shè)萬里行”主題宣傳活動是新聞戰(zhàn)線推動誠信建設(shè)的一項重要舉措，既圍繞我國誠信建設(shè)整體情況，大力宣傳正能量、弘揚主旋律；又聚焦群眾反映集中的突出問題，開展輿論監(jiān)督報道。這里，再次邀請在座的記者朋友積極參與這一活動，共同營造“知信、用信、守信”的良好氛圍。

第四，關(guān)于城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展情況

主要發(fā)布4個方面情況：

第一，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制進展。《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》已于近期由中共中央、國務院印發(fā)實施。為指導各地編制實施好地方鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，7月12日至13日，我委會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在山東省濟南市章丘區(qū)組織開展了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略地方規(guī)劃編制培訓。

第二，編制印發(fā)了《“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造升級行動計劃》。“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)大多位于重要生態(tài)安全屏障區(qū)域，自然資源條件好，大力發(fā)展生態(tài)旅游是將綠水青山變成金山銀山的有效路徑。但不少區(qū)域生態(tài)較為脆弱，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施較為薄弱，成為制約旅游業(yè)發(fā)展的突出短板。為解決這一突出問題，按照中央要求，國家發(fā)改委會同相關(guān)部門，編制印發(fā)了《“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造升級行動計劃》，提出了加快主通道建設(shè)、完善區(qū)域干線公路網(wǎng)絡(luò)、改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施、豐富旅游產(chǎn)品和服務等4方面措施。同時，國家發(fā)改委將在“十三五”文化旅游提升工程中增補一批旅游項目，專項用于支持“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè)，目前各地已增補報送700多個項目。我們將組織專家評審后向社會公布，并抓緊組織項目實施。

第三，發(fā)布跨省區(qū)城市群規(guī)劃。上半年，經(jīng)國務院批復同意，我委會同有關(guān)部門先后印發(fā)了《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》《呼包鄂榆城市群發(fā)展規(guī)劃》《蘭州—西寧城市群發(fā)展規(guī)劃》。至此，“十三五”規(guī)劃提出的跨省區(qū)城市群規(guī)劃已基本印發(fā)實施。下一步，我們將把培育建設(shè)都市圈作為城市群建設(shè)的突破口，積極推動都市圈建設(shè)，加快培育新生中小城市。

第四，東北地區(qū)上半年經(jīng)濟發(fā)展企穩(wěn)向好態(tài)勢持續(xù)鞏固。上半年，東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總體延續(xù)了一季度以來的企穩(wěn)向好態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標基本符合預期，穩(wěn)的格局在鞏固，好的態(tài)勢在延伸，特別是工業(yè)生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，企業(yè)效益不斷改善。今年前5個月，遼、吉、黑三省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長10.5%、-0.5%和4.8%，其中，遼寧裝備制造、石化、冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱行業(yè)增加值分別增長了14.4%、12.3%、6.4%和4.5%；吉林省50戶重點企業(yè)產(chǎn)值增長了10.7%；黑龍江食品、裝備、能源等行業(yè)增加值分別增長了14.5%、11.4%和1.7%，能源行業(yè)扭轉(zhuǎn)了持續(xù)負增長局面。預計三季度東北地區(qū)經(jīng)濟有望延續(xù)回暖向好態(tài)勢。

第五，上半年推進煤炭、鋼鐵領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能工作情況

煤炭領(lǐng)域，重點推進了四方面工作。

一是堅決處置“僵尸企業(yè)”。督促指導各地系統(tǒng)梳理匯總2016年以來“僵尸企業(yè)”的處置情況，列出名單、制定計劃、全面稽查、上報結(jié)果。

二是加快淘汰落后產(chǎn)能。適當提高了南方地區(qū)煤礦產(chǎn)能退出標準，按照嚴格執(zhí)法關(guān)閉一批、實施產(chǎn)能置換退出一批、通過改造升級少量提升一批“三個一批”的方式，逐步提升或淘汰退出。

三是嚴格治理違法違規(guī)產(chǎn)能。按照追究責任、處理人員、辦理手續(xù)、恢復生產(chǎn)“四個同步、四個到位”的要求，積極推動建設(shè)項目違法違規(guī)行為處理。對依法處理到位、具備相關(guān)條件的煤礦項目，協(xié)調(diào)加快辦理相關(guān)手續(xù)，實現(xiàn)依法建設(shè)生產(chǎn)。

四是統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能、保供應和穩(wěn)價格工作。針對今年以來能源需求快速增長、異常天氣頻發(fā)的新形勢，會同有關(guān)部門采取增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放、強化運輸協(xié)調(diào)保障、推進中長期合同簽訂履約、加強預期引導和市場監(jiān)管等措施，統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能、保供應、穩(wěn)價格相關(guān)工作。

鋼鐵領(lǐng)域，重點推進了三方面工作。

一是推動落實年度去產(chǎn)能目標任務。對各地上報的2018年壓減粗鋼產(chǎn)能計劃進行了確認，通過常態(tài)化嚴格執(zhí)法和強制性標準實施，促使達不到標準和不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能依法依規(guī)退出，確保完成年度目標任務。

二是強化鞏固去產(chǎn)能成果。始終保持露頭就打的高壓態(tài)勢，嚴禁新增產(chǎn)能，嚴防“地條鋼”死灰復燃和已化解過剩產(chǎn)能的重新復產(chǎn)，嚴把鋼鐵產(chǎn)能置換和項目備案關(guān)，防止產(chǎn)能“邊減邊增”。

三是促進鋼材市場平穩(wěn)運行。進一步加強鋼鐵行業(yè)運行分析，掌握市場供求狀況，及時采取有效措施，促進鋼材價格運行在合理區(qū)間。

第六，其他兩項重點工作

第一，首批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)年度進展評估結(jié)果公布。今年上半年，國家發(fā)改委會同相關(guān)部門，委托第三方機構(gòu)開展了首批全國老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)2017年度評估工作，并聯(lián)合印發(fā)了評估情況通報。其中，四川自貢、湖北黃石、山東淄博、山西長治的評估結(jié)果為優(yōu)秀。下一步，我們將根據(jù)評估結(jié)果，建立健全獎懲激勵機制，適時組織召開現(xiàn)場會和經(jīng)驗交流會，推動有關(guān)地方更好開展示范區(qū)建設(shè)。

第二，編寫出版了《國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展報告2017》。這是自2016年以來，連續(xù)第3年編制出版國家新型城鎮(zhèn)化報告。今年的《報告》系統(tǒng)總結(jié)了黨的十八大以來的新型城鎮(zhèn)化工作，深刻剖析了新時代對新型城鎮(zhèn)化的新要求，篩選提煉了不少典型案例，并附有政府部門和第三方機構(gòu)的評估結(jié)論。