3月3日、5日，全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議和十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)五次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂相繼開(kāi)幕。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)3位政協(xié)委員和20多位校友“兩會(huì)”代表帶去哪些重要建議？本網(wǎng)綜合全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)網(wǎng)消息和媒體報(bào)道內(nèi)容，一起看看，委員們都有哪些關(guān)注點(diǎn)：

聚熱點(diǎn)·有思考

政協(xié)委員柯炳生：四個(gè)創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

3月7日，正在參加全國(guó)“兩會(huì)”的柯炳生校長(zhǎng)在接受記者采訪時(shí)表示：推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最終目的是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村更美?！皩?shí)現(xiàn)這個(gè)目的，需要政策、科技、組織和業(yè)態(tài)四方面的創(chuàng)新?！?/span>

政協(xié)委員韓魯佳：全國(guó)有職業(yè)資格證的農(nóng)機(jī)從業(yè)人員不足3%

“在今年的政府工作報(bào)告中提出要發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，我覺(jué)得很到位。就我個(gè)人理解，除了土地流轉(zhuǎn)需要適度規(guī)模外，符合發(fā)展適度規(guī)模的農(nóng)機(jī)服務(wù)也很重要?！眲倓偮?tīng)完政府工作報(bào)告的全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院院長(zhǎng)韓魯佳如是說(shuō)，“而農(nóng)機(jī)服務(wù)離不開(kāi)農(nóng)機(jī)手，所以從服務(wù)規(guī)模上來(lái)講這類人員也是我們迫切需要綜合素質(zhì)的提升。另外，農(nóng)機(jī)推廣、鑒定、監(jiān)理等部門也會(huì)隨著技術(shù)不斷提高，新的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)大力推進(jìn)，更加關(guān)注農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培養(yǎng)問(wèn)題。”

政協(xié)委員柯炳生：對(duì)存在食品安全問(wèn)題的企業(yè)應(yīng)施以重罰

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全需要多方面的重視和努力。首先是生產(chǎn)者，生產(chǎn)者要有良心、有道德，特別是要有畏懼心，這是很重要的。應(yīng)以現(xiàn)代化管理和質(zhì)量把關(guān)為基礎(chǔ)，保證產(chǎn)品合格。第二，技術(shù)手段很重要。以前的檢測(cè)比較難，時(shí)間長(zhǎng)、成本高，而現(xiàn)在有了專門的檢測(cè)試劑，時(shí)間短、成本也低。第三個(gè)方面是政府的作用，包括政府引導(dǎo)、監(jiān)管懲治，對(duì)涉及食品安全違法違規(guī)行為的企業(yè)，要在經(jīng)濟(jì)上施以重罰，并追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

政協(xié)委員牛盾：保障農(nóng)產(chǎn)品安全 推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)駐聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)機(jī)構(gòu)代表牛盾表示，農(nóng)產(chǎn)品安全是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和調(diào)整工作的重點(diǎn)。

牛盾說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品安全是現(xiàn)在到今后一個(gè)時(shí)期工作的重中之重，今后農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的工作，不僅政府重視，社會(huì)也重視，包括我們每一個(gè)公民都能在這方面發(fā)揮自己的作用。“我建議應(yīng)該加強(qiáng)與國(guó)際的合作、交流，學(xué)習(xí)和引進(jìn)別人先進(jìn)的技術(shù)，成熟的工作模式，不斷提高我們的食品安全，特別是農(nóng)產(chǎn)品的食品安全，以此來(lái)推動(dòng)健康中國(guó)這樣的偉大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)?！迸６苷f(shuō)道。

政協(xié)委員徐國(guó)權(quán)：降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本，讓企業(yè)輕裝前行

目前，企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸：一是勞動(dòng)力成本及原材料能源價(jià)格上升；二是融資成本上升和融資渠道不暢。中小企業(yè)不敢去借貸，融資途徑單一。以前“企業(yè)求行長(zhǎng)”，現(xiàn)在“行長(zhǎng)騙企業(yè)”，一旦還貸，再不放貸，導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂，中小微企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題長(zhǎng)期難以解決。在今年的政府報(bào)告中，李克強(qiáng)總理明確提出,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)突出主業(yè)、下沉重心，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，防止脫實(shí)向虛。鼓勵(lì)大中型商業(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部，有效緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，深化多層次資本市場(chǎng)改革，完善主板市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)板、新三板，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，拓寬保險(xiǎn)資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)渠道，大力發(fā)展綠色金融等。對(duì)于總理提出的這點(diǎn)我完全贊同，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效辦法是減稅、降息、降費(fèi)并落到實(shí)處，讓企業(yè)輕裝前行才能真正激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

人大代表褚艷芳：清潔能源發(fā)展，亟待破解兩大難題

褚艷芳建議，一是加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)。建立有利于打破省間壁壘、促進(jìn)清潔能源跨區(qū)跨省消納的電價(jià)機(jī)制和清潔能源配額制度，下達(dá)各省清潔能源消費(fèi)比重硬指標(biāo)。二是各省份都應(yīng)均等承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的義務(wù)，建議東中部先發(fā)展起來(lái)的省份主動(dòng)盡一份責(zé)任，積極消納清潔能源。三是形成大力消納水電的政策導(dǎo)向，盡快把水電納入可再生能源全額保障性收購(gòu)范圍，并享受電價(jià)補(bǔ)助政策，促進(jìn)水電企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

人大代表馬瑞強(qiáng)：促進(jìn)城鄉(xiāng)青年電商創(chuàng)業(yè) 農(nóng)村有廣闊天地

農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展非常迅速，農(nóng)村電商對(duì)大學(xué)生有好處。第一，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生有知識(shí)、有文化、有技術(shù)，懂得電腦互聯(lián)網(wǎng)操作技術(shù)，理解程度也比傳統(tǒng)農(nóng)民強(qiáng)。大學(xué)生還有思想的優(yōu)勢(shì)，年齡的優(yōu)勢(shì)。從創(chuàng)業(yè)本身講，在農(nóng)村做電子商務(wù)門檻相對(duì)較低，投資很少，很利于年輕的創(chuàng)業(yè)者去選擇這個(gè)行業(yè)。

人大代表王正譜：從嚴(yán)治吏：組織就在身邊 監(jiān)督就在眼前

“從嚴(yán)治吏要堅(jiān)持標(biāo)本兼治?！蓖跽V認(rèn)為，“抓早”要從思想政治教育上下功夫，解決好“三觀”問(wèn)題，擰緊總開(kāi)關(guān)。

他認(rèn)為，一方面，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位干部的管理監(jiān)督，讓他們時(shí)刻感到組織就在身邊、監(jiān)督就在眼前?！案匾氖歉骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，這是從嚴(yán)治吏的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，也是《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確的重點(diǎn)對(duì)象?！蓖跽V說(shuō)。

人大代表孫其信：“攻堅(jiān)拔寨 啃下精準(zhǔn)扶貧中的‘硬骨頭’”

第一個(gè)，還是要繼續(xù)實(shí)施精準(zhǔn)，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)。第二個(gè)，一定要體現(xiàn)務(wù)實(shí)，出實(shí)招，讓農(nóng)村，讓貧困地區(qū)，要見(jiàn)到實(shí)效。第三要真脫貧，就像總理在政府工作報(bào)告里講的，不要出現(xiàn)“被脫貧”，脫貧涉及到每一個(gè)貧困戶的切身利益，一切要做到實(shí)字當(dāng)先，要見(jiàn)到實(shí)效，舉措要實(shí)，讓他真正實(shí)現(xiàn)，真正的脫貧。

人大代表孫政才：堅(jiān)定不移把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推向深入

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要突出壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，注重統(tǒng)籌調(diào)優(yōu)存量與做優(yōu)增量，強(qiáng)化制度供給，優(yōu)化區(qū)域城鄉(xiāng)資源要素配置。

今年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。推動(dòng)重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，強(qiáng)化新發(fā)展理念引領(lǐng)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)擺在更突出位置，精準(zhǔn)務(wù)實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，增有效供給、去無(wú)效供給，促進(jìn)供需平衡，提高供給體系質(zhì)量效率。

人大代表佟毅：激活玉米全產(chǎn)業(yè)鏈

發(fā)展糧食深加工產(chǎn)業(yè)，既解決了賣糧難問(wèn)題，又解決了稅收問(wèn)題和勞動(dòng)力安置問(wèn)題，搞活了糧食在生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、加工、銷售等一系列環(huán)節(jié)。

“2016年之前，國(guó)家在東北托底收購(gòu)玉米，農(nóng)民什么品種產(chǎn)量高種什么，生產(chǎn)和企業(yè)需要總是存在差距?！比珖?guó)人大代表佟毅說(shuō)，實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和玉米市場(chǎng)化戰(zhàn)略，在調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)的同時(shí)，也將有效降低玉米生產(chǎn)量、進(jìn)口量和庫(kù)存量的“三高”問(wèn)題，激活玉米全產(chǎn)業(yè)鏈。

來(lái)支招·聽(tīng)建言

政協(xié)常委武維華：還原農(nóng)業(yè)的綠色底色    加快農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系改革

“我有一個(gè)想法完備的建議，但提案還沒(méi)有提交，也還要有一些小的改動(dòng)。”雖然每年關(guān)注的多是農(nóng)業(yè)、科研這樣的本行話題，武維華對(duì)提案的態(tài)度還是一如既往的慎重，“要切中問(wèn)題、建議具體可行?！?/span>

今年他提的建議是，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，加快農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系改革?！盀槭裁刺徇@個(gè)建議呢?”武維華先介紹了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的大背景，“農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼中對(duì)‘保供給’和‘促增收’較為直接的財(cái)政補(bǔ)貼主要包括農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼、各類價(jià)格支持以及農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償四大類，四類補(bǔ)貼發(fā)放近10年，補(bǔ)貼總計(jì)約3萬(wàn)多億元，并呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。”

政協(xié)委員柯炳生：玉米去庫(kù)存 價(jià)補(bǔ)分離是改革必由之路

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)柯炳生表示，靠政府價(jià)格補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的方式難以持續(xù)，“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”才是我國(guó)未來(lái)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度的改革方向；玉米價(jià)格下跌只是暫時(shí)現(xiàn)象，隨著價(jià)格形成機(jī)制理順，玉米去庫(kù)存有望取得長(zhǎng)足進(jìn)展，價(jià)格也會(huì)隨之回調(diào)。

政協(xié)委員柯炳生：農(nóng)機(jī)手的培養(yǎng)至關(guān)重要

柯炳生認(rèn)為，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的增加，尤其是勞動(dòng)力成本的增加，機(jī)器代替人工不可逆轉(zhuǎn)，而且要求會(huì)越來(lái)越高。我國(guó)農(nóng)機(jī)化水平發(fā)展迅速，尤其是近五年，這種發(fā)展速度是超出想象的，而且各種領(lǐng)域的農(nóng)機(jī)化水平還在繼續(xù)加速。

不僅是速度，在科技含量上，也越來(lái)越高?？卤f(shuō)，目前很多農(nóng)業(yè)機(jī)械已經(jīng)突破了傳統(tǒng)的技術(shù)模式和發(fā)揮空間，比如無(wú)人機(jī)已經(jīng)嶄露頭角?！坝行┈F(xiàn)代化的牧場(chǎng)，無(wú)人機(jī)還被用來(lái)監(jiān)視牛羊群的動(dòng)向。”這充分說(shuō)明我國(guó)農(nóng)機(jī)化事業(yè)大有前途，前景廣闊。

政協(xié)委員孫寶啟：完善政策支持龍頭企業(yè)發(fā)展

“把分散的農(nóng)業(yè)散戶組織起來(lái)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，從而解決我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模過(guò)小、難以提升效率的難題。同時(shí)，飽受消費(fèi)者詬病的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全困局，亦有希望在此基礎(chǔ)上得到逐步緩解；打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，更是離不開(kāi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的努力?！比珖?guó)政協(xié)委員、民建北京市委副主委孫寶啟表示。

在孫寶啟看來(lái)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)必將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”，但目前，仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，還面臨不少困難：規(guī)模小，品牌少；產(chǎn)品鏈條短；應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的能力弱；人才匱乏，創(chuàng)新不足；融資渠道不暢；與農(nóng)戶的利益分配機(jī)制不健全等。

政協(xié)委員許皞：加強(qiáng)“小散亂”大氣污染源治理

全國(guó)政協(xié)委員、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院教授許皞表示，現(xiàn)階段我國(guó)大氣污染防治的重心應(yīng)當(dāng)由管控較大污染源向“小散亂”污染源全面管控適度轉(zhuǎn)移?！靶∩y”污染源對(duì)大氣污染的貢獻(xiàn)總量不可忽視，它具有單個(gè)體量小、類型眾多、空間上分散、時(shí)間上無(wú)序、排污主體難把握等特點(diǎn)，與管控較大污染源相比難度更大。

他建議，在繼續(xù)下大力氣管控較大污染源的同時(shí)，在大氣污染重發(fā)地區(qū)先行一步，選擇有代表性的地區(qū)作試點(diǎn)，開(kāi)展“小散亂”污染源精準(zhǔn)管控工作，編制“小散亂”污染源分類清單，厘清各類污染源的行為特點(diǎn)，分門別類研究應(yīng)對(duì)措施，為其他地區(qū)大氣污染防治提供先導(dǎo)。

此外，他還建議京津冀跨區(qū)域養(yǎng)老，如何破解都市養(yǎng)老困局。

政協(xié)委員布媧鶼·阿布拉：打造新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展“金三角”

“建議國(guó)家將阿拉山口市列入國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)并加快推進(jìn)建設(shè)，進(jìn)而在新疆形成南有喀什、西有霍爾果斯、北有阿拉山口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展‘金三角’，構(gòu)筑絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的新高地?！?1日，全國(guó)政協(xié)委員布媧鶼·阿布拉建議。

布媧鶼·阿布拉建議，基于阿拉山口是國(guó)家能源資源的陸路大通道、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)、新疆對(duì)外貿(mào)易龍頭等重要地位，國(guó)家應(yīng)將阿拉山口市確定為國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)，賦予特殊政策，加大支持力度。

政協(xié)委員吳鴻：破解垃圾圍城困局 金華經(jīng)驗(yàn)值得向全國(guó)推廣

在現(xiàn)實(shí)生活中，“垃圾圍城”已是我們必須正視的環(huán)境問(wèn)題。全國(guó)政協(xié)委員吳鴻就準(zhǔn)備了一份關(guān)于在全國(guó)推廣浙江農(nóng)村垃圾分類的“金華經(jīng)驗(yàn)”的建議。

吳鴻介紹，從2014年始，金華推行農(nóng)村垃圾分類處理，成功摸索出一套農(nóng)民可接受、財(cái)力可承受、面上可推廣、長(zhǎng)期可持續(xù)的農(nóng)村垃圾分類的“金華經(jīng)驗(yàn)”，切實(shí)破解了“垃圾圍城”困局。

政協(xié)委員蔣平安：應(yīng)盡快推出棉紗期貨

全國(guó)政協(xié)委員、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)蔣平安建議國(guó)家盡快推出棉紗期貨，服務(wù)涉棉產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革，促進(jìn)新疆紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展。上市棉紗期貨有利于引導(dǎo)棉紡織產(chǎn)業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)棉花目標(biāo)價(jià)格改革工作的落實(shí)、完善棉紗價(jià)格形成機(jī)制、相關(guān)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。談及上市棉紗期貨的可行性時(shí)，蔣平安表示，我國(guó)是全球棉紡織產(chǎn)業(yè)第一大國(guó)，棉紗產(chǎn)量和消費(fèi)量均居世界首位，可供交割量充足；棉紗價(jià)格影響因素多，價(jià)格波動(dòng)大且頻繁，相關(guān)企業(yè)避險(xiǎn)需求強(qiáng)烈，適合開(kāi)展期貨交易；我國(guó)棉紗市場(chǎng)化程度高，其原料采購(gòu)、要素投入、產(chǎn)品銷售完全由市場(chǎng)配置資源，現(xiàn)貨交易順暢，不存在價(jià)格管制，我國(guó)棉紗產(chǎn)業(yè)政策明晰，法規(guī)健全；我國(guó)棉紗現(xiàn)貨標(biāo)準(zhǔn)化程度高，檢驗(yàn)方法成熟；國(guó)內(nèi)外相關(guān)期貨市場(chǎng)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)可供我國(guó)借鑒。

人大代表沈志強(qiáng)：建議把重陽(yáng)節(jié)規(guī)定為法定節(jié)假日

隨著我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)進(jìn)程的加快，建議將重陽(yáng)節(jié)規(guī)定為法定節(jié)假日，放假2-3天。一方面體現(xiàn)尊老、敬老、愛(ài)老、孝老的傳統(tǒng)美德，另一方面，也給年輕人一個(gè)尊老、敬老、愛(ài)老、孝老的機(jī)會(huì)，將傳統(tǒng)美德發(fā)揚(yáng)光大，代代相傳，闔家團(tuán)圓，成為新常態(tài)加強(qiáng)家庭建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

人大代表陳瑞愛(ài)：建議從兩個(gè)源頭確保食品安全

全國(guó)人大代表、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授陳瑞愛(ài)今年是連續(xù)兩屆、第十年提交有關(guān)農(nóng)業(yè)食品安全的建議。兩會(huì)前夕，陳瑞愛(ài)專門到廣東各地農(nóng)村地區(qū)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工安全進(jìn)行調(diào)研，帶來(lái)了《加強(qiáng)農(nóng)業(yè)及食品加工投入物監(jiān)管，從源頭區(qū)確保食品安全》的建議。她認(rèn)為，保護(hù)消費(fèi)者“舌尖上的安全”，不僅要加強(qiáng)食品流通過(guò)程當(dāng)中下游的監(jiān)管，還要通過(guò)確立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提供一把尺子，讓老百姓能看得明白，吃的放心。

人大代表趙立欣：提高農(nóng)村生活用能清潔化水平

十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議期間，全國(guó)人大代表趙立欣提出《關(guān)于進(jìn)一步提升我國(guó)農(nóng)村生活用能清潔化便利化水平的建議》。

趙立欣建議加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定國(guó)家農(nóng)村能源發(fā)展規(guī)劃。國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)以解決農(nóng)民生活生產(chǎn)用能為重點(diǎn)，編制農(nóng)村能源發(fā)展規(guī)劃，提出系統(tǒng)的農(nóng)村能源供給方案，各地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，因地制宜地確定農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)和路徑。加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快產(chǎn)業(yè)化步伐。加大對(duì)農(nóng)村能源相關(guān)技術(shù)研發(fā)和裝備保障的支持力度，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化步伐。節(jié)能與農(nóng)村可再生能源開(kāi)發(fā)并舉，加大試點(diǎn)示范力度。在全國(guó)典型地區(qū)開(kāi)展示范工程建設(shè)，及時(shí)總結(jié)成熟技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式與經(jīng)驗(yàn)。加大投入力度，探索市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。不斷探索 PPP等市場(chǎng)機(jī)制，帶動(dòng)民間資本進(jìn)入，形成良性的投融資環(huán)境。

人大代表高麗樸：加快制定農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)法

全國(guó)人大代表、北京農(nóng)林科學(xué)院蔬菜研究中心研究員高麗樸建議，抓緊研究制定《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)法》，明確農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的設(shè)立必須事先經(jīng)過(guò)政府主管部門的審批，納入統(tǒng)一規(guī)劃，防止重復(fù)建設(shè)。建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)銷商資格審核登記制度和經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入制度，解決市場(chǎng)交易秩序混亂問(wèn)題；明確入市交易農(nóng)產(chǎn)品的信息披露和質(zhì)量安全檢測(cè)及溯源制度。統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的稅費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)和收取方式，以減輕市場(chǎng)開(kāi)辦者和經(jīng)銷商負(fù)擔(dān)；明確管理市場(chǎng)的政府主體，防止管理交叉、缺位或錯(cuò)位。

人大代表謝經(jīng)榮：建議明確業(yè)主委員會(huì)的法律地位

“現(xiàn)實(shí)生活中很多和物業(yè)有關(guān)的問(wèn)題，都是由于業(yè)主委員會(huì)的地位不明確造成的。”3月10日上午，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議河南代表團(tuán)召開(kāi)全體會(huì)議審議民法總則草案。全國(guó)人大代表、全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員、全國(guó)工商聯(lián)副主席謝經(jīng)榮建議，將業(yè)主委員會(huì)定義為“非法人組織”，給予一定地位，使其在今后工作中發(fā)揮更大作用。

 利民生·有擔(dān)當(dāng)

牛糞撿拾車造福高原牧區(qū)

20多位政協(xié)委員聯(lián)名提案呼吁推廣

國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組專家咨詢委員會(huì)主任、北京建藏援藏協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)范小建，我校校長(zhǎng)柯炳生，工學(xué)院院長(zhǎng)韓魯佳等20多位全國(guó)政協(xié)委員在今年“兩會(huì)”上有一個(gè)聯(lián)名提案——他們共同呼吁關(guān)注并支持高原牛糞撿拾車的推廣。

國(guó)務(wù)院參事何秀榮：期待政府在關(guān)注民生上再加力

盡管我國(guó)的民生有了很大的改善，以國(guó)際組織的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，還只是剛剛步入了中等收入國(guó)家的行列。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們?nèi)杂胁恍〉牟罹?，必須在關(guān)注民生上再加力。《政府工作報(bào)告》　也明確指出了民生工作中的重要問(wèn)題，尤其在食品安全、環(huán)境質(zhì)量、完全脫貧和防止返貧等方面，在基本公共服務(wù)“兜底”民生方面，我們還任重道遠(yuǎn)。     

我認(rèn)為，目前總體上比較突出、并且急需補(bǔ)上的短板主要體現(xiàn)在三方面：食品安全、環(huán)境質(zhì)量、社會(huì)保障。

政協(xié)委員柯炳生：食品安全需要有“兩心”

食品質(zhì)量安全問(wèn)題，可能是局部發(fā)生的，但它是害群之馬，所以一定要管住，要管住食品質(zhì)量安全的問(wèn)題，消除這方面的隱患，我覺(jué)得需要“兩心”，一個(gè)是生產(chǎn)者和加工者要有良心，一定抱著對(duì)人民健康負(fù)責(zé)任的態(tài)度去生產(chǎn)，這是一個(gè)基本底線。另外還需要讓生產(chǎn)者有畏懼心，畏懼心怎么來(lái)，就要靠國(guó)家的監(jiān)管各部門的監(jiān)管，監(jiān)管發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的產(chǎn)品之后一定要重罰。 

政協(xié)委員婁源功：“死磕”民生問(wèn)題的委員

全國(guó)政協(xié)委員、河南大學(xué)校長(zhǎng)婁源功教授，他今年的提案再次是教育改革問(wèn)題，再次倡導(dǎo)教育公平，并且他這一提案已經(jīng)連續(xù)提出很多年了，在這一問(wèn)題上，看來(lái)他要與政府的工作“死磕”到底了。

說(shuō)婁教授是“死磕”委員一點(diǎn)兒也不夸張，連續(xù)多年的兩會(huì)，他一直注重教育問(wèn)題，尤其是對(duì)教育發(fā)展的不平衡。正是對(duì)中國(guó)教育事業(yè)改革的無(wú)比期待，他才在兩會(huì)上一次次提出自己的教育提案，就是想通過(guò)自己的努力，讓中央政府重視，讓全國(guó)人民重視，讓整個(gè)社會(huì)都行動(dòng)起來(lái)，讓教育改革向著更公平，更利于時(shí)代發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)。

關(guān)鍵詞：兩會(huì)  中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)  柯炳生  農(nóng)業(yè)