即將過去的“十二五”，是不平凡的五年。經(jīng)濟社會實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，其中農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展成就尤為亮眼：糧食產(chǎn)量連續(xù)5年超過11000億斤，連續(xù)3年超過12000億斤；棉油糖肉蛋奶等主要農(nóng)產(chǎn)品供給充足，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定向好；農(nóng)民收入年均兩位數(shù)增長，增幅連續(xù)5年高于GDP、高于城鎮(zhèn)居民收入增速；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平顯著提升，農(nóng)田有效灌溉面積、農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率、主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平等主要指標持續(xù)攀升。國人把飯碗牢牢端在了自己手里，農(nóng)民腰包越來越鼓。可以說，經(jīng)過五年的爬坡過坎，不斷攀登，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)站在了新的歷史高點上。

　　但同時，在這一高點上，我們也正面臨著許多老問題和新挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，經(jīng)營規(guī)模小、科技支撐能力不足等難題仍未完全破解，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種支撐要素也繃得越來越緊。隨著連年豐收，農(nóng)產(chǎn)品價格也有所下行，對農(nóng)民增收和生產(chǎn)積極性產(chǎn)生了一些影響?！笆濉北３洲r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展好形勢的難度加大，農(nóng)業(yè)進入高點強攻、高位護盤的關(guān)鍵期。

　　入之愈深，其進愈難。特別是當前在農(nóng)業(yè)連年豐收的背景下，在財政增收下降、負擔加重的背景下，社會上出現(xiàn)了一些放松農(nóng)業(yè)、乃至忽視農(nóng)業(yè)的觀點和聲音，我們對此要有清醒的認識。一粥一飯，看似平淡無奇，但卻不可或缺。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民生的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，關(guān)系著億萬農(nóng)民增收，保障著人民群眾的基本生活，支撐著經(jīng)濟社會發(fā)展全局，須臾不能放松。

　　而且，盡管農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟在過去五年取得了顯著成就，但相對于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化依然滯后、仍是“短腿”。我們不可能拖著一條“短腿”，向全面小康的目標沖刺。中央“十三五”規(guī)劃建議提出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是全面建成小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。這是中央在深刻把握現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上作出的一個新的重大判斷，表明農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性地位更加凸顯。我們要以十八屆五中全會精神為指引，堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力實現(xiàn)新突破、邁上新臺階。

　　能否順利度過這一關(guān)鍵期，取決于思路是否對頭、措施是否得力。我們必須增強憂患意識，主動作為，順應(yīng)發(fā)展趨勢，積極推動農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，鉚足勁頭苦干實干。當然不是蠻干硬干，而是找準發(fā)力方向，針對當前農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的制約和問題，“對癥下藥”尋求突破：必須摒棄已經(jīng)難以為繼的拼資源拼消耗、大水大肥換取高產(chǎn)的方式，依靠科技進步和勞動者素質(zhì)提高來挖掘新的增長潛力；必須堅持數(shù)量質(zhì)量并重，謀求經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益多贏；必須依靠深化改革，進一步激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，依靠創(chuàng)新驅(qū)動，打造出高點強攻、高位護盤的強勁引擎，帶動農(nóng)業(yè)最終實現(xiàn)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型升級，為“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。