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汪翔:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)模式與發(fā)展現(xiàn)狀分析
發(fā)布時(shí)間:2024-02-22
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一、農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展背景、發(fā)展歷程與分類

(一)發(fā)展背景

上世紀(jì)90年代初,中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展水平大大提高,要求生產(chǎn)要素重新組織,在組織形式上有所突破?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系意味著現(xiàn)代化的裝備、現(xiàn)代化的科技、現(xiàn)代化的發(fā)展理念以及現(xiàn)代化的農(nóng)民,而當(dāng)時(shí)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)還是以小農(nóng)和散戶為主,如何從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)體系轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系?他們迫切需要新的組織形式,也迫切需要新的科技的帶動(dòng)和示范,而農(nóng)業(yè)園區(qū)正是這樣一種新的組織形式。

隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,原有的農(nóng)業(yè)科技推廣體系迫切需要改革。農(nóng)業(yè)示范園的出現(xiàn),為農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合找到了一條有效途徑。

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是世界先進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施和高新技術(shù)對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)沖擊的產(chǎn)物。發(fā)展農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品與國(guó)際市場(chǎng)接軌、應(yīng)對(duì)WTO挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)選擇。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程地不斷加快,老百姓隨之產(chǎn)生觀光休閑以及旅游度假等精神需求,農(nóng)業(yè)科技園區(qū)也是都市休閑和觀光農(nóng)業(yè)需求的產(chǎn)物。

(二)發(fā)展歷程

經(jīng)分析歸納,我將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展分為四個(gè)階段:

1. 初創(chuàng)探索階段(1994-2000年)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式逐步由傳統(tǒng)向現(xiàn)代集約型方向過(guò)渡;以1994年前后建立的北京中以示范農(nóng)場(chǎng)、上海孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為標(biāo)志。

2. 規(guī)范發(fā)展階段(2001-2009年)。2001年國(guó)務(wù)院委托科技部和農(nóng)業(yè)部牽頭,聯(lián)合六部委實(shí)施農(nóng)業(yè)科技園區(qū)國(guó)家項(xiàng)目為標(biāo)志;通過(guò)出臺(tái)一系列政策文件和管理措施,使農(nóng)業(yè)園區(qū)逐步步入規(guī)范與發(fā)展的軌道;此后,觀光農(nóng)業(yè)園、果蔬采摘園、畜牧養(yǎng)殖園、農(nóng)副產(chǎn)品加工園、休閑農(nóng)業(yè)園、度假村、民俗觀光村、生態(tài)農(nóng)莊、農(nóng)產(chǎn)品物流園等不同類型的園區(qū)大量出現(xiàn)。

3. 成熟與提高階段(2010-2015年)。“十二五”時(shí)期,我國(guó)總體上已進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)期。以創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為標(biāo)志,在全國(guó)先后建設(shè)了一系列的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),截至2015年,我國(guó)共認(rèn)定國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)283個(gè)。

4. 突破推進(jìn)階段(2016至今)。十九大報(bào)告首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展?!笆濉币院螅詣?chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為標(biāo)志,特別強(qiáng)調(diào)一二三產(chǎn)融合發(fā)展要帶動(dòng)農(nóng)民、振興鄉(xiāng)村,重點(diǎn)要向產(chǎn)城融合、產(chǎn)鎮(zhèn)融合、產(chǎn)村融合發(fā)展,因此田園綜合體、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)村三產(chǎn)融合示范園等創(chuàng)新主題的園區(qū)載體應(yīng)運(yùn)而生。

(三)主要功能

從農(nóng)業(yè)園區(qū)的功能來(lái)說(shuō),農(nóng)業(yè)園區(qū)的傳統(tǒng)功能主要是精品生產(chǎn)、加工功能,示范帶動(dòng)功能,教育功能和休閑觀光功能。隨著人們消費(fèi)生活水平的提高以及整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式的變化,為了更好的和國(guó)際接軌,農(nóng)業(yè)園區(qū)現(xiàn)在的功能進(jìn)一步拓展,成立了一系列“中心”:生產(chǎn)中心(土地、品種、技術(shù)、人才、生產(chǎn)資料等等)、孵化中心(研發(fā)、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、一條龍服務(wù))、招商中心(商務(wù)活動(dòng)、營(yíng)銷活動(dòng))、物流中心(分揀、包裝、配送、追溯)。
目前,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)具有推進(jìn)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、示范推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民、促進(jìn)農(nóng)戶與市場(chǎng)的有效銜接和拓展農(nóng)業(yè)多種功能等作用。

(四)主要類型
農(nóng)業(yè)園區(qū)是有特定目的與主題的涉農(nóng)項(xiàng)目集中區(qū)。我國(guó)農(nóng)業(yè)園區(qū)主要包括(但不限于)以下類型,每個(gè)類型都涉及不同的主管部門或者是實(shí)施主體:

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)(科技部)

農(nóng)業(yè)示范園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(國(guó)家及省市級(jí)農(nóng)業(yè)部門)

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)(農(nóng)綜辦)

觀光農(nóng)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、旅游局、農(nóng)墾總局、民企)

農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園(各類民企)

農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn) (各省農(nóng)業(yè)部門)

田園綜合體 (農(nóng)綜辦)

國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園(發(fā)改委)

從國(guó)際的農(nóng)業(yè)園區(qū)梳理了四種類型:

1. Demonstrate Farm:以推廣先進(jìn)適用技術(shù)為主題的示范農(nóng)場(chǎng);

2. Holiday Farm:以農(nóng)業(yè)觀光和休閑為主題的假日農(nóng)場(chǎng);

3. Agri.&Tech.Park:以科技展示、示范、產(chǎn)業(yè)孵化為主題,集中進(jìn)行農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的示范、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與培訓(xùn);

4. Educational Farm :以青少年學(xué)生為主要服務(wù)對(duì)象,提供農(nóng)業(yè)認(rèn)知、體驗(yàn)與相關(guān)教學(xué)服務(wù) 。

二、農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的理論依據(jù)

(一)相關(guān)理論

農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展至今,許多理論為其提供了支撐,和農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展緊密相關(guān)的理論有以下幾個(gè):

1. 農(nóng)業(yè)區(qū)位理論

以城市為中心,按照離城市遠(yuǎn)近來(lái)劃分不同的農(nóng)業(yè)類型區(qū),對(duì)園區(qū)的空間布局和生產(chǎn)分工有很重要的指導(dǎo)意義。該理論特別強(qiáng)調(diào)要按照城市的遠(yuǎn)近來(lái)設(shè)計(jì)園區(qū)的功能和定位目標(biāo)。

2. 發(fā)展極理論

強(qiáng)調(diào)中心城市作為產(chǎn)業(yè)中心和市場(chǎng)樞紐的作用。強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)成為區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極,農(nóng)業(yè)園區(qū)通過(guò)集聚和擴(kuò)散農(nóng)業(yè)新技術(shù),帶動(dòng)周邊農(nóng)村的發(fā)展。

3. 復(fù)合生態(tài)農(nóng)業(yè)理論

該理論認(rèn)為農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是由農(nóng)業(yè)生物、農(nóng)業(yè)環(huán)境與資源和農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)等子系統(tǒng)組成。這些子系統(tǒng)通過(guò)協(xié)同運(yùn)作,以促進(jìn)復(fù)合生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展為核心,推動(dòng)園區(qū)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

4. 高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)理論

該理論強(qiáng)調(diào)高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)各階段的滲透,要利用高新技術(shù)來(lái)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,擴(kuò)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。其對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的目標(biāo)定位、發(fā)展方向、運(yùn)作手段和經(jīng)營(yíng)模式,提出了明確的要求,具有很好的指導(dǎo)作用。

5. 農(nóng)業(yè)接口工程理論

6. 農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化理論

(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)的“四因”理論

該理論強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程中,要充分研究基礎(chǔ)條件,結(jié)合國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)、政策條件,依靠重要關(guān)鍵人物,明確主要解決的難題,來(lái)把園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)好。該理論可由16個(gè)字總結(jié),即“因地制宜,因勢(shì)利導(dǎo)、因人成事,因難見(jiàn)巧”。


“四因”理論在農(nóng)業(yè)園區(qū)的招商、規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)以及后期的維護(hù)管理等不同環(huán)節(jié)或鏈條中均得到較好的應(yīng)用。

三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的主要運(yùn)營(yíng)模式

(一)園區(qū)運(yùn)營(yíng)概念

園區(qū)運(yùn)營(yíng),即園區(qū)的開(kāi)發(fā)運(yùn)作流程包括園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)與招商運(yùn)營(yíng)三大環(huán)節(jié)。

運(yùn)營(yíng)組織指涉及園區(qū)投資開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)管理、產(chǎn)業(yè)參與等相關(guān)組織。組織主體主要包括政府與主管部門、產(chǎn)業(yè)主體(企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)戶等)、科技支撐單位等。

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不同,運(yùn)營(yíng)模式分類不同:

1. 根據(jù)投資主體、運(yùn)營(yíng)主體情況,將農(nóng)業(yè)園區(qū)分為:政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式;企業(yè)自主運(yùn)營(yíng)模式;院地合作模式;政企聯(lián)辦模式。

2. 根據(jù)產(chǎn)業(yè)主體分工及鏈條參與情況,將農(nóng)業(yè)園區(qū)可以分為:全產(chǎn)業(yè)鏈型、休閑觀光型、三產(chǎn)融合型及科技引領(lǐng)型。

3. 其他分類:產(chǎn)業(yè)集聚程度、土地利用狀況、主管部門等。

(二)運(yùn)營(yíng)模式(根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條分類)

1. 全產(chǎn)業(yè)鏈型

農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)寝r(nóng)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、品牌、體驗(yàn)、消費(fèi)、服務(wù)等環(huán)節(jié)和主體緊密關(guān)聯(lián)、有效銜接、耦合配套、協(xié)同發(fā)展的有機(jī)整體。因此,要構(gòu)建完整完備的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū),不僅要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,還要求聚焦規(guī)?;鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化原料基地、發(fā)展精細(xì)化綜合加工、搭建體系化物流網(wǎng)絡(luò)、開(kāi)展品牌化市場(chǎng)營(yíng)銷、推進(jìn)社會(huì)化全程服務(wù)等等。

此外,要能夠帶動(dòng)周邊發(fā)展,要求以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為紐帶,推進(jìn)延鏈、補(bǔ)鏈、壯鏈、優(yōu)鏈;還需要完善支撐體系,融合創(chuàng)新鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈、暢通資金鏈。

以山東泗水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(甘薯)產(chǎn)業(yè)園為例,目前全縣甘薯常年種植面積達(dá)15萬(wàn)畝,輻射帶動(dòng)周邊縣區(qū)市種植面種達(dá)60萬(wàn)畝。2021年,產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值27.16 億元,園區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入高于全縣38.7%。2022年4月,入圍2022年國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單。該園區(qū)是集“種苗繁育、綠色種植、保鮮儲(chǔ)存、精深加工、品牌營(yíng)銷、文化休閑”于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。其典型做法是:

(1)龍頭帶動(dòng),提高甘薯附加值。市級(jí)11家、省級(jí)1家、國(guó)家級(jí)1家。

(2)政府主導(dǎo),打造區(qū)域品牌。參加全國(guó)各地組織的農(nóng)展會(huì)、農(nóng)博會(huì)、農(nóng)交會(huì)、品牌推介會(huì)。2019至2021年,已連續(xù)舉辦三屆(泗水)甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。

(3)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng),激發(fā)致富主體活力。制定出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,縣財(cái)政每年設(shè)立富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1000 萬(wàn)元;制定出臺(tái)了《泗水縣支持甘薯產(chǎn)業(yè)集聚建設(shè)的若干措施》,對(duì)全縣甘薯企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)大戶等進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

(4)智慧賦能,為產(chǎn)業(yè)插上“數(shù)字翅膀”。利用手機(jī)、電腦等通過(guò)農(nóng)技推廣APP等客戶端指導(dǎo)生產(chǎn)。

2. 休閑觀光型

拓展園區(qū)內(nèi)的建設(shè)內(nèi)容和規(guī)劃范圍,增加不同形式的產(chǎn)業(yè)單體,充分發(fā)揮各形式的農(nóng)業(yè)科技之間的優(yōu)勢(shì)結(jié)合和互動(dòng)作用,與休閑觀光結(jié)合起來(lái),展示現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和新型休閑觀光產(chǎn)業(yè)的新面貌。

(1)片區(qū)開(kāi)發(fā)模式。依托區(qū)域自然優(yōu)美的鄉(xiāng)野風(fēng)景、舒適怡人的清新氣候、獨(dú)特的地?zé)釡厝?、環(huán)保生態(tài)的綠色空間,結(jié)合周圍的田園景觀和民俗文化,興建休閑、娛樂(lè)設(shè)施,提供休閑服務(wù)。

(2)科普教育模式。農(nóng)業(yè)科技教育基地、觀光體閑教育、少兒教育農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)博覽園。

(3)民俗風(fēng)情旅游模式。以農(nóng)村風(fēng)土人情、民俗文化為旅游吸引物,充分突出農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化和民俗文化特色,開(kāi)發(fā)農(nóng)耕展示、民間技藝、時(shí)令民俗、節(jié)慶活動(dòng)、民間歌舞等休閑旅游活動(dòng)。

(4)休閑農(nóng)場(chǎng)或觀光農(nóng)園模式。體驗(yàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的風(fēng)貌、參與農(nóng)業(yè)勞作和進(jìn)行垂釣、休閑娛樂(lè)。

3. 三產(chǎn)融合型

隨著產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密、產(chǎn)城融合更加協(xié)調(diào)的新格局基本形成,迫切需要發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)的各類產(chǎn)業(yè)的融合方式,從而加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,拓展農(nóng)業(yè)多種功能,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài),不斷提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

4. 科技引領(lǐng)型

科技引領(lǐng)型園區(qū)是在給定的地域內(nèi),以新品種、新農(nóng)藝、新材料、新的種植模式等集中試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)和展示。我國(guó)正努力將農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)成為農(nóng)業(yè)科技成果培育與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新高地,農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其服務(wù)業(yè)集聚的核心載體,農(nóng)村大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要陣地,產(chǎn)城鎮(zhèn)村融合發(fā)展與農(nóng)村綜合改革的示范典型。

四、園區(qū)建設(shè)的問(wèn)題與對(duì)策

(一)存在問(wèn)題

1. 同質(zhì)化問(wèn)題嚴(yán)重,低水平上重復(fù)建設(shè)。農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色不明顯,地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出;初級(jí)業(yè)態(tài)為主,雷同化嚴(yán)重,競(jìng)爭(zhēng)力不足;農(nóng)業(yè)休閑主題特色不明確,缺少附加值高、參與性強(qiáng)、迎合游客口味的產(chǎn)品。

2. 體制機(jī)制不夠順暢,園區(qū)管理有待加強(qiáng)。治理結(jié)構(gòu)缺陷,園區(qū)名不副實(shí);經(jīng)驗(yàn)管理缺乏,缺少專業(yè)管理隊(duì)伍;運(yùn)營(yíng)管理方式保守。

3. 缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,市場(chǎng)定位不清晰。不能將園區(qū)的近期發(fā)展與長(zhǎng)期發(fā)展結(jié)合起來(lái);園區(qū)發(fā)展方向不聚焦、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)鏈條短;產(chǎn)品開(kāi)發(fā)缺乏市場(chǎng)吸引力。

4. 要素(土地、資金、科技、人才)保障不到位,政策支持待加強(qiáng)。

(二)政策建議

1. 明確定位,構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)體系。明確農(nóng)業(yè)園區(qū)定位,與區(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展緊密結(jié)合,形成基本覆蓋國(guó)家級(jí)龍頭、省級(jí)骨干、市縣級(jí)主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)體系;構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系;引領(lǐng)構(gòu)建聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)高質(zhì)量模式、綠色發(fā)展模式、建設(shè)管理模式。

2. 培育主體,激發(fā)園區(qū)產(chǎn)業(yè)活力。培育強(qiáng)大龍頭。探索“鏈主制”,帶領(lǐng)“鏈隊(duì)”“鏈農(nóng)”;培育新農(nóng)人。采取內(nèi)育外引、開(kāi)放合作等方式,引導(dǎo)“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”等創(chuàng)業(yè)人員入園;招引高層次人才。發(fā)揮園區(qū)人才“強(qiáng)磁場(chǎng)”作用,吸引高層次專業(yè)人才入駐園區(qū)。

3. 創(chuàng)新賦能,增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展動(dòng)力。提升物質(zhì)裝備水平。應(yīng)用推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備,糧食全程機(jī)械化、“機(jī)器換人”等;提升科技服務(wù)水平。探索科技成果熟化應(yīng)用有效機(jī)制,建立涵蓋農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯檢測(cè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)情信息服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)及倉(cāng)儲(chǔ)物流等內(nèi)容的公共服務(wù)平臺(tái);提升數(shù)智管理水平。推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

4. 機(jī)制創(chuàng)新,提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)效。堅(jiān)持“政府搭臺(tái)、多元投入、市場(chǎng)運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)興園”;健全完善管理機(jī)制,明確建設(shè)主體、運(yùn)營(yíng)主體;實(shí)施財(cái)政引導(dǎo)、多元投入;開(kāi)展績(jī)效管理、動(dòng)態(tài)評(píng)估等。

文章作者系江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員汪翔,本文根據(jù)第十四屆中國(guó)縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展高層會(huì)議全年系列活動(dòng)第二期:“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理研討會(huì)”嘉賓發(fā)言整理而成,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處。

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