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【專題研究】產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展黃金時(shí)代,我國農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群何去何從?
發(fā)布時(shí)間:2020-11-02
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近年來,國家大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),夯實(shí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;逐步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)區(qū)域布局,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,引導(dǎo)并支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)按產(chǎn)業(yè)集群模式發(fā)展。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群是貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵力量和實(shí)施路徑,是在特定區(qū)域內(nèi),生產(chǎn)某一主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶、數(shù)量較多的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及其上下游產(chǎn)業(yè)和政府、協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)及科研院所等相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)高密度地聚集在一起,并通過貿(mào)易和非貿(mào)易的方式相互緊密聯(lián)系,展開專業(yè)化的分工協(xié)作,形成類似生物有機(jī)體,有共性和互補(bǔ)性的產(chǎn)業(yè)集合體,使區(qū)域經(jīng)濟(jì)更具競爭優(yōu)勢的現(xiàn)象。大力推進(jìn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,切實(shí)促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;可以有效延長價(jià)值鏈,提升農(nóng)村工業(yè)化水平,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力;可以拓寬農(nóng)業(yè)就業(yè)渠道和帶動(dòng)農(nóng)民收入致富;可以激發(fā)和拓展農(nóng)業(yè)的多功能性,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興。


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中國南和設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群

現(xiàn)階段,我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群呈現(xiàn)以下3個(gè)特點(diǎn)及趨勢

第一,我國農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展呈現(xiàn)較強(qiáng)的地域性和行業(yè)性。東部發(fā)展較發(fā)達(dá)和密集,中西部較緩慢;主要的集聚區(qū)是山東、江蘇、河南、廣東、湖北等。聚集程度最高的是水產(chǎn)品加工和糖料加工;其次是棉麻加工和茶葉加工;接著是油料加工、果蔬加工、肉類加工、蛋品加工、皮毛羽絲加工、木竹藤棕草制品、橡膠制品;最后,集中度小于50%的行業(yè)有糧食加工、乳制品制造、中藥加工、煙草制品及其他農(nóng)產(chǎn)品加工。

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第二,基于原料貨源充足、保鮮度高及成本較低等優(yōu)點(diǎn),我國農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢特色產(chǎn)區(qū)集中加工布局的趨勢穩(wěn)步強(qiáng)化。果蔬、肉類、水產(chǎn)品等生鮮農(nóng)產(chǎn)品以及糖料、茶葉和乳類等特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域尤其呈現(xiàn)明顯集聚態(tài)勢。例如,在廣西甘蔗主產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)的糖業(yè)集群;新疆啤酒花主產(chǎn)區(qū)則是全國最大的啤酒花加工產(chǎn)業(yè)集群。通過在當(dāng)?shù)亟⒁蕴厣r(nóng)產(chǎn)品為原料的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群可以將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢。糧食、油料等大宗農(nóng)產(chǎn)品及棉麻、木材、煙葉等非食用農(nóng)產(chǎn)品,雖然較上述種類,其加工在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域的占比不高,即使是在非原料產(chǎn)區(qū),仍是以加工集群形式發(fā)展。此外國家提倡加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工,也是在促使加工業(yè)靠近原料產(chǎn)區(qū)布局發(fā)展。

第三,根據(jù)企業(yè)間競合程度和集群對知識(shí)的依存度,將農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群模式分為資源型、鏈條型和循環(huán)型三種類型,如表2所示。這三種類型也是農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群從低級到高級的三種形態(tài),當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展處于初級階段,因此是三種形態(tài)并存,很多仍處于資源型階段。在政府引導(dǎo)下,隨著專業(yè)市場的形成、專業(yè)化分工與合作的構(gòu)建及循環(huán)模式的發(fā)展,會(huì)逐步形成分工明確、精密合作、科研創(chuàng)新能力較強(qiáng)、融合多種模式、循環(huán)發(fā)展的高級集群形態(tài),并通過不斷升級來適應(yīng)市場變化和進(jìn)一步提高綜合競爭力。

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綜上所述,以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力為核心,因地制宜、科學(xué)規(guī)劃,發(fā)揮優(yōu)勢和突出特色,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工從數(shù)量增長向質(zhì)量提升、分散布局向集群發(fā)展轉(zhuǎn)變,推動(dòng)加工產(chǎn)能向農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)集聚,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群式發(fā)展。產(chǎn)業(yè)鏈越長的加工行業(yè)越有利于形成產(chǎn)業(yè)集群,通過聚焦重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)資源要素聚集,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)前延后伸、橫向配套、上承市場、下接要素,構(gòu)建緊密關(guān)聯(lián)、高度依存的全產(chǎn)業(yè)鏈,培育專業(yè)原料、加工轉(zhuǎn)化、現(xiàn)代物流、便捷營銷等融合發(fā)展的加工產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

在此,對我國地方培育和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群提出以下建議

第一,堅(jiān)持“三鏈同構(gòu)”,推動(dòng)集群發(fā)展。延伸產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)前端向原料基地延伸,后端向精深加工拓展;提升價(jià)值鏈,推動(dòng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)向高端化發(fā)展,提高產(chǎn)品附加值;打造供應(yīng)鏈,形成產(chǎn)業(yè)上下游之間精準(zhǔn)對接的高效產(chǎn)品供應(yīng)鏈。推動(dòng)相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)由松散型利益聯(lián)結(jié)向緊密型利益聯(lián)結(jié)轉(zhuǎn)變,由單個(gè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)向龍頭企業(yè)集群帶動(dòng)轉(zhuǎn)變,向企業(yè)集群帶動(dòng)專業(yè)合作社,種養(yǎng)大戶等眾多新型經(jīng)營主體共同發(fā)展轉(zhuǎn)變。

第二,強(qiáng)化專業(yè)分工,促進(jìn)專業(yè)市場建設(shè)。未來的農(nóng)產(chǎn)品市場對企業(yè)的分工要求更細(xì)、更專業(yè),對工藝過程的要求也日益專業(yè)化,因此,需要更多的專業(yè)化生產(chǎn)商。同時(shí),農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群可充分利用自身區(qū)位、資源、技術(shù)、分工體、產(chǎn)銷網(wǎng)絡(luò)等,實(shí)行“一地一品”,相互集聚,滾動(dòng)發(fā)展,為在區(qū)域內(nèi)形成專業(yè)市場提供了條件,而專業(yè)市場的形成又將推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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中國南和設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群

第三,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,突出強(qiáng)化品牌效應(yīng)。一是加快推進(jìn)原料基地綠色化、加工環(huán)節(jié)綠色化、流通體系綠色化,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。二是通過專業(yè)化的分工,降低成本、滿足市場多樣化和個(gè)性化的需求,逐步形成良性循環(huán),不斷提高產(chǎn)業(yè)集群的整體生產(chǎn)效率。三是營銷方面,構(gòu)建“區(qū)域公共品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”的三級品牌體系,借助于專業(yè)市場行銷四方、擴(kuò)大影響、樹立形象,由近及遠(yuǎn),先在當(dāng)?shù)赝瞥銎渲休^有影響的產(chǎn)品品牌,然后在全國形成名牌,提高產(chǎn)品價(jià)值。

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中國南和設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的彩椒

第四,堅(jiān)持行政推動(dòng),強(qiáng)化政策支持。緊抓特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的契機(jī),把發(fā)展加工產(chǎn)業(yè)集群作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的突破口,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,并成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)具體落實(shí)。制定關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品加工集群發(fā)展的指導(dǎo)意見,在資金、用地、科技、人才、金融等方面予以支持,對農(nóng)村整理出的建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先用于發(fā)展加工產(chǎn)業(yè)集群。通過大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力明顯提升。

農(nóng)業(yè)規(guī)劃咨詢:鄉(xiāng)村振興示范區(qū)規(guī)劃、十四五農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、田園綜合體、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌規(guī)劃、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、農(nóng)村一二三融合發(fā)展示范園/示范區(qū)、鄉(xiāng)村體系/村莊、農(nóng)民豐收節(jié)策劃落地、農(nóng)業(yè)嘉年華、農(nóng)業(yè)奧特萊斯等。

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