12月15日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。農(nóng)業(yè)部副部長葉貞琴在吹風(fēng)會上介紹了培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有關(guān)情況。農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司司長張紅宇一同出席吹風(fēng)會。這次國務(wù)院常務(wù)會議對新型經(jīng)營主體的政策支持，主要涉及五個方面的內(nèi)容，具體如下：
葉貞琴介紹，截至2016年底，全國納入農(nóng)業(yè)部門名錄的家庭農(nóng)場44.5萬戶，依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作社179.4萬家，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13萬個，各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織115萬個，在推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、帶動小農(nóng)戶發(fā)展等方面，發(fā)揮著越來越重要的引領(lǐng)作用。
此次國務(wù)院常務(wù)會議對新型經(jīng)營主體的政策支持，主要有五個方面的內(nèi)容：
一、實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程
扶持一批一二三產(chǎn)業(yè)融合、適度規(guī)模經(jīng)營多樣、社會化服務(wù)支撐、與“互聯(lián)網(wǎng)+”緊密結(jié)合的各類新型經(jīng)營主體。要加大政策支持力度，著力培育一批示范家庭農(nóng)場、示范合作社和示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，使這些示范主體能夠成為規(guī)范運營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和帶動農(nóng)民的標(biāo)桿和骨干。同時要加大對新型經(jīng)營主體開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等社會化服務(wù)的財政支持力度，加大對新型經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)的支持，初步計劃是2018年要培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民100萬人以上。
二、支持新型經(jīng)營主體參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)
在今年已經(jīng)批準(zhǔn)創(chuàng)建41個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)上，2018年再創(chuàng)建一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，擇優(yōu)支持一批全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)（基地）。這些園區(qū)是新型經(jīng)營主體的主戰(zhàn)場，是一個重要的發(fā)展平臺。要支持新型經(jīng)營主體到產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通、電子商務(wù)、農(nóng)機裝備租賃等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
三、支持農(nóng)產(chǎn)品初加工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展
落實好財政支持、稅費減免、設(shè)施用地、電價優(yōu)惠等政策，重點支持新型經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，同時要對深耕深松、機播機收、疫病防控等生產(chǎn)性服務(wù)給予補助。此外，還鼓勵拓展?fàn)I銷市場，支持新型經(jīng)營主體帶動農(nóng)戶應(yīng)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)等。
四、開展信貸支農(nóng)行動
綜合運用稅收、獎補政策，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，加大對新型經(jīng)營主體、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的信貸支持。繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，推動省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司加快向市縣延伸，2018年爭取實現(xiàn)主要農(nóng)業(yè)縣全覆蓋，要求對新型經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保余額占總擔(dān)保規(guī)模比重達到70%以上。還要支持開展農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備的抵押貸款和生產(chǎn)訂單融資，推廣大型農(nóng)機設(shè)備融資租賃，深入開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點。
五、深入實施農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險試點
繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險試點工作，實施小麥、玉米、水稻三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險試點，研究出臺一個加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的指導(dǎo)意見，推動保障水平覆蓋全部生產(chǎn)成本。要完善農(nóng)業(yè)再保險體系和大災(zāi)風(fēng)險分散機制，降低農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體生產(chǎn)風(fēng)險，增加收入。
總結(jié)：下一步，農(nóng)業(yè)部將會同有關(guān)部門認(rèn)真落實國務(wù)院的決策部署，抓緊編制新型經(jīng)營主體培育工程規(guī)劃，適時組織新型經(jīng)營主體扶持政策落實情況的專項督查，推動政策落地生根、取得實效。
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