習近平總書記在“十九大”報告中提出要堅持優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，并首度提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，要求必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。為響應這一戰(zhàn)略，2017年11月11日上午，在河北·南和縣召開的第七屆中國縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展高層會上，特舉辦城鄉(xiāng)融合發(fā)展專題研討會，各地政府、專家與企業(yè)齊聚一堂，圍繞“三產(chǎn)融合助力鄉(xiāng)村振興”這一主題，共同探索“三農(nóng)”問題解決途徑，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)！
本次研討會特邀請國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任喬潤令、河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳村鎮(zhèn)建設(shè)處處長封剛、中國農(nóng)業(yè)大學教授朱啟臻、安玉發(fā)、臧日宏、張正河和光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長張勇等多位專家學者，圍繞“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”這一主題，從鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村建筑，鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村金融等方面與參會人員展開討論，為補齊農(nóng)村發(fā)展短板，共享發(fā)展理念，共建美麗中國獻計獻策。
主持人：中國農(nóng)業(yè)大學 安玉發(fā)教授
“振興鄉(xiāng)村要互通發(fā)展”，國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任喬潤令指出，振興鄉(xiāng)村要從政府投入，推進城鎮(zhèn)化，穩(wěn)步推進農(nóng)村土地、產(chǎn)業(yè)、居住三集中，加快改革促進城鄉(xiāng)要素雙向流動和產(chǎn)業(yè)融合五大領(lǐng)域推進。他認為特色小鎮(zhèn)是新常態(tài)發(fā)展下鄉(xiāng)村振興的新平臺,是培育新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新動能的新載體，發(fā)展特色經(jīng)濟的新領(lǐng)域，助推產(chǎn)業(yè)升級的新平臺，構(gòu)建新型人居環(huán)境和新型城鎮(zhèn)化的新空間。喬主任分別介紹了特色小鎮(zhèn)的關(guān)注者、消費者、投資者、治理者的特點，他認為發(fā)展特色小鎮(zhèn)應該因地制宜，形成獨特的文化感和歸屬感。
國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心 喬潤令副主任
河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳村鎮(zhèn)建設(shè)處處長封剛分享了河北村鎮(zhèn)規(guī)劃及小城鎮(zhèn)建設(shè)情況，指出村鎮(zhèn)建設(shè)當前主要存在編制方法不科學、調(diào)研不深入、規(guī)劃成果缺乏可操作性、方案存在雷同性以及基層規(guī)劃管理人員不足、對鄉(xiāng)村風貌缺乏有效管控等問題。封處長詳細解讀了《河北省新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃編制導則》，強調(diào)要形成鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證建立制度，規(guī)劃要符合農(nóng)民的意愿。未來在村莊規(guī)劃中要創(chuàng)新規(guī)劃編制方法，積極推進多規(guī)合一，深入廣泛調(diào)研，著重突出地方特色和自然文化遺產(chǎn)，內(nèi)容上要充分聽取村民意見，重點完善技術(shù)設(shè)施，加強實施管理，讓農(nóng)民看得到、看得懂規(guī)劃。封處重點介紹了注重當?shù)刭Y源優(yōu)勢挖掘、發(fā)展特色文化和鄉(xiāng)村旅游額阜平縣黑崖溝村和張北縣的特色村莊規(guī)劃案例。此外，根據(jù)河北省特色小鎮(zhèn)的發(fā)展歷程和建設(shè)經(jīng)驗，封處指出特色小城鎮(zhèn)的發(fā)展要加強古建筑和古街巷的保護工作、完善規(guī)劃體系、提高管理水平、加強基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動建筑節(jié)能和特色小城鎮(zhèn)的綠色發(fā)展。
河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳村鎮(zhèn)建設(shè)處 封剛處長
中國農(nóng)業(yè)大學人文與發(fā)展學院教授、中國農(nóng)業(yè)大學農(nóng)民問題研究所所長朱啟臻教授一直從事農(nóng)業(yè)社會學、農(nóng)村社會學的研究，在新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村文化方面有著深刻的見解。會上，朱教授就其在專著中論述的鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生態(tài)、生活、社會、文化和教化六個價值中的生產(chǎn)價值，做了深刻地剖析。就產(chǎn)業(yè)興旺和鄉(xiāng)村的關(guān)系，朱教授圍繞目前鄉(xiāng)村的農(nóng)民生活案例解析了美好生活的含義，強調(diào)產(chǎn)業(yè)要想興旺，必須要有鄉(xiāng)村，因為鄉(xiāng)村是沿偱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然產(chǎn)生的，而并非設(shè)計出來的。朱教授指出鄉(xiāng)村的建設(shè)是為了更適合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民必須融為一體，要復興農(nóng)村手工業(yè)和發(fā)展面向非農(nóng)民的服務(wù)業(yè)，朱教授的精彩演講引發(fā)了會場陣陣掌聲。
中國農(nóng)業(yè)大學農(nóng)民問題研究所所長 朱啟臻教授
中國農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院教授臧日宏以自身的教學和工作實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)，和與會人員一起探討了鄉(xiāng)村振興的金融對策，提出鄉(xiāng)村振興的難度主要是基礎(chǔ)設(shè)施不足、農(nóng)業(yè)缺乏產(chǎn)業(yè)的支撐、關(guān)注度高，參與度低等特點。鄉(xiāng)村振興的理解應該從生產(chǎn)力、物質(zhì)的振興、生產(chǎn)關(guān)系和精神振興方面進行，要構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵是處理好生產(chǎn)關(guān)系，也就是利益關(guān)系，即“金融”。臧老師介紹了鄉(xiāng)村振興可以創(chuàng)新和利用的融資方式，強調(diào)要發(fā)揮好金融機構(gòu)的作用——引入財神爺，發(fā)展郵政儲蓄銀行、村鎮(zhèn)銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融、農(nóng)民信用合作、鼓勵創(chuàng)新試驗等金融機構(gòu)。此外，臧教授對金融支農(nóng)的十大模式進行了解讀，詳細闡述了“農(nóng)機融資租賃模式”，分析了鄉(xiāng)村振興的金融對策。
中國農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院 臧日宏教授
中國農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院教授張正河指出三產(chǎn)融合是鄉(xiāng)村振興的抓手。他從美麗鄉(xiāng)村的人文關(guān)系和三產(chǎn)融合推進的抓手方面進行了闡述，提出選好產(chǎn)業(yè)，更重要的是選好人，包括農(nóng)村的黨支部、村委會和專門委員會、農(nóng)村精英等；將鄉(xiāng)村振興發(fā)展問題歸結(jié)為幾個“錯位”：發(fā)供給質(zhì)量和需求質(zhì)量的錯位、地區(qū)錯位、心理和行為錯位和信任的錯位。
中國農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院 張正河教授
光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長張勇介紹了光伏農(nóng)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的重要作用。張秘書長指出，目前我國在光伏農(nóng)業(yè)大棚、牧光互補、漁光互補及光伏灌溉系統(tǒng)等領(lǐng)域頻結(jié)碩果，光伏農(nóng)業(yè)只有立足農(nóng)業(yè)，才能真正健康可持續(xù)發(fā)展。他為與會代表解析了光伏農(nóng)業(yè)扶貧工程的背景模式，指出發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)不僅可以讓偏遠地區(qū)的農(nóng)民自己發(fā)電，還在于讓傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦吐殬I(yè)農(nóng)民。
光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟 張勇秘書長
在《美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計概論與案例分析》新書發(fā)布環(huán)節(jié)，作者北京中農(nóng)富通城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院李國新副院長介紹了新書的編寫情況以及主要內(nèi)容，并邀請朱啟臻教授發(fā)言，一起為新書揭幕。
縱觀此次研討會，在思想碰撞、協(xié)同合作、凝聚共識等方面取得了豐碩成果。此次專題研討會聚焦鄉(xiāng)村振興、休閑農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展普遍關(guān)注的實務(wù)問題，既有方法理論又有模式創(chuàng)新，觀點新穎，話題深入，談?wù)摕崃摇?/span>
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